Najmoćnija vojna sila?
Procijenjeni budžet Ministarstva odbrane SAD-a za fiskalnu 2019. godinu iznosi 686 milijardi dolara, što je 13% više u odnosu na budžet za 2017. (posljednji koji je usvojio Kongres). Pentagon je sjedište američkog Ministarstva odbrane.
Američki predsjednik Donald Trump podnio je 12. februara Kongresu prijedlog zakona o budžetu za fiskalnu 2019. kojim bi se potrošilo oko 716 milijardi dolara na nacionalnu odbranu. Ministarstvo odbrane bi trebalo da ima na raspolaganju ogromnih 686 milijardi dolara, što je povećanje od 80 milijardi dolara (13%) u odnosu na 2017. Ovo je drugi nominalno najveći budžet za odbranu u istoriji Sjedinjenih Država - nakon vrhunske fiskalne 2011. godine, kada je Pentagon imao na raspolaganju ogromnih 708 milijardi dolara. Tokom konferencije za novinare, Trump je istakao da će Sjedinjene Države imati "vojsku kakvu nikada nisu imale" i da je povećana potrošnja na novo oružje i tehničke nadogradnje rezultat prijetnje koju predstavljaju Rusija i Kina.
Na početku ove analize, vrijedi napomenuti da se u Sjedinjenim Državama, za razliku od, na primjer, Poljske ili većine zemalja svijeta, porezna (budžetska) godina ne poklapa s kalendarskom godinom i, stoga, govorimo o o budžetu za 2019. godinu, iako smo donedavno slavili početak 2018. Poreska godina savezne vlade SAD-a traje od 1. oktobra prethodne kalendarske godine do 30. septembra ove godine, tako da je Vlada SAD-a trenutno (mart 2018.) u sredinom fiskalne 2018. godine, odnosno američke potrošnje na odbranu iduće godine.
Ukupan iznos od 686 milijardi dolara sastoji se od dvije komponente. Prvi, takozvani osnovni budžet za odbranu, iznosit će 597,1 milijardu dolara i, ako ga Kongres odobri, nominalno bi bio najveći osnovni budžet u istoriji SAD-a. Drugi stub, potrošnja za strane vojne operacije (OVO), postavljena je na 88,9 milijardi dolara, što je značajan iznos u poređenju sa ovom vrstom potrošnje u 2018. (71,7 milijardi dolara), koja, međutim, bledi u perspektivi “rata” 2008. godine, kada je 186,9 milijardi dolara dodijeljeno OCO-u. Vrijedi napomenuti, uzimajući u obzir preostale izdatke vezane za nacionalnu sigurnost, ukupan iznos predložen u zakonu o budžetu za ovu svrhu je nevjerovatnih 886 milijardi dolara, što je najveća potrošnja u ovoj oblasti u historiji Sjedinjenih Država. Osim gore spomenutih 686 milijardi dolara, ovaj rezultat uključuje i neke budžetske komponente iz Odjeljenja za pitanja boraca, državu, državnu sigurnost, pravosuđe i Nacionalnu agenciju za nuklearnu sigurnost.
Važno je napomenuti da predsjednička administracija ima nedvosmislenu podršku Kongresa u kontekstu povećanja izdataka za odbranu. Početkom februara postignut je međustranački sporazum prema kojem je odlučeno da se privremeno (za poresku 2018. i 2019. godinu) suspenduje mehanizam zaplene nekih budžetskih stavki, uključujući i troškove odbrane. Sporazum, ukupne vrijednosti više od 1,4 triliona dolara (700 milijardi dolara za 2018. i 716 milijardi dolara za 2019.), znači povećanje limita potrošnje za ove namjene za 165 milijardi dolara u odnosu na dosadašnja ograničenja po Zakonu o kontroli budžeta iz 2011. godine. , i naknadni sporazumi. Sporazum iz februara je otključao Trumpovu administraciju da poveća potrošnju na odbranu bez rizika od pokretanja mehanizma sekvestracije, kao što je to bio slučaj 2013. godine, sa ozbiljnim negativnim posljedicama za vojnu i kompanije odbrambene industrije.
Razlozi za povećanje američke vojne potrošnje
Kako prema riječima Donalda Trumpa tokom konferencije za novinare o budžetu 12. februara, tako i prema informacijama Ministarstva odbrane, budžet za 2019. odražava želju da se održi vojna prednost nad glavnim protivnicima SAD-a, tj. Kina i Ruska Federacija. Prema revizoru Ministarstva odbrane David L. Norquist, nacrt budžeta je zasnovan na pretpostavkama o trenutno važećim strategijama nacionalne sigurnosti i nacionalne odbrane, odnosno sa terorizmom. Ističe da je sve jasnije da Kina i Rusija žele oblikovati svijet prema svojim autoritarnim vrijednostima i pritom zamijeniti slobodni i otvoreni poredak koji je osigurao globalnu sigurnost i prosperitet nakon Drugog svjetskog rata.
Zaista, iako su pitanja terorizma i američkog prisustva na Bliskom istoku jako naglašena u gore navedenim dokumentima, glavnu ulogu u njima igra prijetnja „strateškog rivala“ – Kine i Rusije, „kršenjem granica“. susjednih zemalja." njihov. U pozadini su dvije manje države koje, doduše, ne mogu ugroziti Sjedinjene Države, Demokratska Narodna Republika Koreja i Islamska Republika Iran, koje Washington vidi kao izvor nestabilnosti u svojim regijama. Tek na trećem mjestu u Strategiji nacionalne odbrane pominje se prijetnja od terorističkih grupa, uprkos porazu tzv. Islamska država. Najvažniji ciljevi odbrane su: zaštita teritorije Sjedinjenih Država od napada; zadržavanje prednosti oružanih snaga u svijetu iu ključnim regijama za državu; sputavanje neprijatelja od agresije. Cjelokupna strategija temelji se na uvjerenju da Sjedinjene Države sada izlaze iz perioda "strateške atrofije" i da su svjesne da se njihova vojna superiornost nad glavnim rivalima smanjila posljednjih godina.
